(不)在冠状病毒时代,(联邦政府)对清洁能源的热爱

由亚历山德拉Kroger-5/12/2020

尽管面临政策、技术和市场方面的挑战,但可再生能源已经取得了长足的进步。但障碍依然存在。目前最大的障碍是一直在积极阻挠向清洁能源经济转型的联邦政府。

首先,行政当局实施了惩罚太阳能电池板关税据估计,此举已导致数万人失业。在寻求从2008年金融危机中复苏的过程中,联邦政策制定者将可再生能源投资的迅速扩大——包括联邦政府的激励措施——视为复苏和就业增长的关键。事实证明,美国复苏与再投资法案中的清洁能源投资是正确的在2009年至2015年期间支持了大约90万个工作岗位。在某个时候超过2000万美国人失去了工作在美国,奥巴马政府反对清洁能源发展和与之相关的就业增长的战争尤其鲁莽。

最近的一项行动尤其触及了我们的切身利益,因为它威胁到我们自己的区域电网中的清洁能源发电,即所谓的“PJM”。“4月中旬,联邦能源管理委员会(FERC)决定无视PJM利益相关者的请求,重新考虑早前的裁决——该裁决影响了新可再生能源在电网上的发展,并使整个地区的清洁能源未来受到质疑。

2019年12月,FERC发布了一项命令要求任何获得政府支持的新能源(包括可再生发电)在投标进入容量市场时必须遵守最低报价规则(MOPR)。其结果将是人为地提高可再生能源的成本,将其挤出一个由廉价天然气主导的市场。然后,上个月FERC做出了另一项裁决否认复审的秩序。

这太让人难以接受了。所以,让我们来分析一下这一切到底意味着什么:

首先,什么是FERC?

FERC是联邦机构,负责管理电力和天然气的跨州运输和批发销售,以及通过管道进行石油的跨州运输。因为PJM是一个区域网格覆盖几个州(包括宾夕法尼亚州),FERC对与PJM运营相关的政策问题有管辖权。

什么是产能市场?

大多数情况下,基本负荷发电(发电厂)是总是跑步)可以满足PJM的大部分能量需求。然而,在能量高峰期间,需要更多的能量。这就是容量市场的作用所在——就像一项保险政策,确保每个家庭和企业的电力需求总是得到满足。容量市场是发电机的主要收入来源,因为它们的支付确保了市场提供电力能力(看到我做的了吗?)来满足所有的电力需求

什么是MOPR ?为什么FERC将其应用于可再生发电?

MOPR是一个底价,旨在确保PJM在容量市场上投入使用的新设备的价格具有竞争力。MOPR最初只应用于新的燃气发电机组。但现在,以“竞争的市场联邦能源管理委员会要求,任何受益于政府激励措施的发电来源都要加价。这将包括宾夕法尼亚州等州的风能和太阳能阵列,该州法律要求电力供应商从可再生能源项目购买部分电力。底线是,MOPR将使可再生电力的销售和购买成本更高。

FERC基本上违背了数百年来的政府政策每一个大型能源今天在美国(包括煤和天然气等污染能源)已经获得了政府补贴、税收减免和其他类似的激励措施。通过加大可再生发电机组参与容量市场的难度(如果不是不可能的话),联邦能源监管委员会直接攻击了国家支持清洁能源发展的政策。

让我们先把第一个也是最明显的问题放在一边,即FERC与州政策的矛盾是违宪的(州能源与环境影响中心开玩笑说指出,联邦政府正以抗击疫情为借口进行辩护暂停执行环境法,而煤炭等衰落产业正在获得联邦新冠病毒刺激法案的援助。相反,如上所述,可再生能源公司甚至没有得到延期关于因大流行而推迟的项目的联邦税收抵免到期。联邦政府一方面在攻击各州支持清洁能源增长的政策,另一方面却在利用联邦政策支持经济上没有竞争力的化石燃料产业。如果你伤害了一个行业,却给了另一个行业额外的帮助,这就不是在保护自由市场。

利益相关者不会屈服于FERC发布的MOPR决定。一些州政府、美国公共权力协会(APPA)、美国市政权力机构和环保组织已经这样做了提起诉讼违反FERC的命令。法律专家同意,该命令有很多漏洞这很可能导致它被推翻。此外,至少有两个州——新泽西州和马里兰州——已经威胁要脱离PJM,因为MOPR对政策制定者和选民的行动产生了负面影响,而这些人正是选举他们积极过渡到可再生能源的。

因此,无论MOPR是否被迅速推翻,或者是否找到了另一种保护清洁能源市场的方法,由消费者选择驱动的可再生能源将克服这一挑战,就像它已经克服了许多其他挑战一样,因为清洁能源是我们未来的解决方案